高质量服务消费发展行之有效的手段
因受国际与国内经济环境影响，目前我国面临着消费降级的巨大压力。数据显示，2024年上半年，部分城市的社会消费品零售总额增长乏力，其中上海、北京同比下降了2.3%、0.3%。
政府已提出过“紧日子”，财政难以在消费领域大投入、大支出，在《关于促进服务消费高质量发展的意见》之外，有没有易行的办法促进服务消费增长，缓解目前地方消费下行的压力？
《关于促进服务消费高质量发展的意见》出台
随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，消费开始从商品转向服务领域，由此服务消费在总消费中的比重不断上升。由于我国的服务消费基数仍然较低，可预见服务消费在国民经济中的占比和地位将不断提升，成为我国各地扩大内需、促进经济增长的重要动力之一。因此，国家和地方政府期盼服务消费能拉动和繁荣经济，提供大量就业岗位，为全社会带来新活力。
为优化和扩大服务供给，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求，培育消费增长点，在8月3日国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，对服务消费发展作出全面、系统的部署。这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署的政策文件，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性文件。
除了有国家宏大的战略指引外，各地服务消费如何实现高质量发展？相关地方政府、当地的企业和人民群众如何参与？这些值得我们进一步共同探讨，一起找寻一些相对易行并普适于各地的共性行动方案。
博为国际有20多年国内服务业发展规划咨询服务经验，也在文体旅游、医疗健康、消费市场等领域有丰富的策划研究以及落地的实践经验。我们研究团队通过找出服务消费共性问题，从地方的产业、事业等维度，挖掘出服务消费高质量发展潜力，提出一些帮助地方政府乃至企业决策的思路建议。
厘清服务消费的基本含义与主要特征
服务消费，是大消费和居民消费的重要组成，又可称为劳务消费，是指消费者为获得非物质性服务而支付费用的行为。服务消费对象不以实物交换为核心，无形要素占据消费主导地位。
服务消费主要体现以下几个特征：
服务消费具有无形性：服务消费的对象是劳务，常常以活动形式体现，不具备实物形态。例如，理发、美容、教育培训等服务，消费者购买的是服务提供者提供的活动或过程，而非具体的商品。
服务消费具有与生产同时性：服务消费的生产过程与消费过程时间上是统一的，即是服务提供的同时也被消费。这与实物商品不同，实物商品的生产和消费可以在时间和空间上分离。
服务消费具有不可储存性：由于服务消费的生产与消费同时性，服务不能被储存起来供未来使用。一旦服务被提供，就必须在当时被消费掉。
服务消费具有不可转移性：服务消费的结果通常不能从一个人转移到另一个人身上。例如，一个人接受了教育服务，其获得的知识和技能不能直接转移给另一个人。
服务消费兼具多样性和个性：服务消费的内容丰富多样，一方面涵盖了教育、医疗、旅游、文化娱乐、体育健身等诸多领域。另一方面，随着消费者需求的不断升级，服务消费也越来越注重个性化和差异化。
服务消费具有提供者依赖性：服务消费的质量和效果往往高度依赖于服务提供者的能力和素质。因此，在选择服务时，消费者通常会关注服务提供者的信誉、口碑，以及服务的态度和专业能力。
影响居民服务消费动力不足的问题所在
服务消费场所便利不足，消费环境体验不佳。目前市民尤其是年轻一代人偏爱随性消费、便利消费，因此在居民社区设立的能提供服务有优、环境佳的商户，并因社区店服务质量易于追溯，能令居民消费较为放心。
收入预期偏紧，服务消费信心下降。由于就业压力和收入预期不乐观，食品、房贷、教育等刚性支出无法减少，居民更倾向于储蓄以抵抗不确定性。由于短期难以直接破解消费者的收入难题，因此需要通过服务升级、提供多元选择等新消费、新场景，从而实现曲线突破信心问题。
劳动等耗时过长，休闲时间不足。我国不少劳动者的工作、学习、家务、交通等耗时较多，剩余可消遣时间少，导致居民选择外卖、快递等线上消费方式、娱乐方式（如手机游戏、视频等），进而压缩了外出文娱、就餐等服务消费空间。降低劳动时间、通行时间等各种恼人的时耗有助于增加消费。
高端服务消费缺项，高质高价消费外流。许多地方缺少高端、高价等优质服务消费，比如缺少高端医疗、大型演艺，于是增加了居民往海外、异地就医，异地观看演出，自然降低了当地服务消费高质量发展水平。无论是培育还是引进高端服务消费，都可有效提供供给。
经济变差加之勤俭传统，消费支出更谨慎。相较于许多国家，我国民间传统崇尚勤俭节约，包括山东、河南、山西等中原地区勤俭意识浓厚。经济环境日益不确定性，加重了人们减少消费支出意愿，尤其是服务消费相对于衣食住行等必要开支，其消费支出的弹性更大，受到的影响更重。从均衡的消费理念灌输和强化服务消费信息传播将有助破茧困局。
《意见》提出服务消费高质量发展的方向
《关于促进服务消费高质量发展的意见》着眼于推动我国服务消费的高质量发展，那么，我国的服务消费高质量发展包含了那些具体发展规划。围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6方面提出了20项重点任务，支持餐饮住宿、家政服务、养老托育等服务消费重点领域高质量发展。
博为国际产业研究团队对国家层面出台的政策和规划，往往都挖掘出其战略和核心指导思想。经由国家发展改革委、民政部、文化和旅游部共同编制的《意见》，为各地高质量发展服务消费提出几个方面的战略指引：
拓展多元化服务供给。《意见》鼓励在多个领域提升服务供给的多样性和品质，如餐饮住宿、家政服务、养老托育等应就近服务。此外相关企业可探索跨领域服务，将相关行业紧密结合，提供综合性服务方案，助力企业提升服务质量和服务能力，满足消费者多元化需求。
提升服务品质和品牌。《意见》强调提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，对相关企业提出了更高要求。企业需要关注提升服务的专业性和质量，通过提供精准服务方案赢得消费者认可，并通过塑造品牌形象增强品牌影响力和市场竞争力。
国际化视野与对外开放。《意见》提出扩大服务业对外开放，鼓励引进国内外知名企业投资和新型服务业态落地。同时，服务企业应以关注国际市场的动态和趋势，引进先进管理和技术手段提升自身的服务质量和竞争力。
数字化转型与技术创新。《意见》提出加快数字化转型步伐，鼓励新兴业态的发展。相关企业应积极拥抱数字化技术，利用大数据、人工智能、互联网平台等工具提升服务效率和精准度。同时关注新兴技术的发展趋势，以提供更加先进和高效的解决方案。
博为从三个维度支招地方发展服务消费
虽然我国各地的人口、消费力、消费习惯差异较大，且当地相关的服务业基础、服务从业者素质、企业资源也各有不同，没有完全一样的服务消费业态和发展举措，但是有一些相对易行的共性措施，可以助力当地服务消费增长。
结合区域经济发展研究的实践经验，经过研判地方政府、服务企业、当地居民三方在当地服务消费中的角色、能力、动能和作用，博为国际提出通过政府、企业和市民共同协作拉动内需，提升服务消费水平，助力地方经济和人民生活质量提升。
政府、企业和市民的各自的工作任务如下：
一是强化政府引导作用
推动与引导一刻钟便民生活圈的建设
在居民社区附近，改造或新建一些环境好、特色强的街区、楼宇底商，改造升级社区周边的消费场所（如社区购物中心、街区、社区底商等商业形态），建立一刻钟便民生活圈。生活圈内重点引进嵌入式社区服务业态，如家政、养老，增强居民生活服务的便利性。
推动与引导夜间经济建设与发展
由于人们白天大多需要在岗位上工作、学习、劳作，因此白天缺乏闲暇难以外出消费、享受服务。通过地方政府规划、协调、联动等举措，繁荣地方的夜间经济，是拓展餐饮、文娱、休闲等服务消费的有效举措。
打破地域观念引导外来优质企业落地
强化开发理念，打破地域限制，引进国内外优质服务企业、特色品牌演艺企业、体育赛事企业（球赛）等落户，满足地区的高端服务消费的不足，把消费留在本地，即是利用消费便利增加消费频次和避免外流。
二是推动企业市场挖潜
推动投资企业投身嵌入式社区服务平台建设
鼓励拥有较大的社区商业物业的企业、业主方，如国有城投公司、地产开发商等重新进行物业规划，重点引进家政、康养、养老、医疗的企业，发展、聚集可就近为社区居民提供优质服务的嵌入式社区服务集群。
推动物业企业拓展服务提供综合性社区服务
物业管理企业应积极与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务+生活服务”模式；推广智能安防、智慧停车、智能门禁等新模式，提升社区服务水平和居住体验。
三是促进市民参与助力
提升服务消费认知，助力开展消费
在过去“穷困”年代，人们大多更重视“买东西”的实用感，即便有闲钱但购买服务的意愿不强。因此，通过政府健全消费者权益保护，加强服务信息等各项宣传；通过大数据画像，精准推送服务信息；激发欲望、打破顾虑，进而勇于消费。
广泛分享消费体验，引导身边人消费
市民通过对服务消费作用等认知的改变，积极尝试，以亲身经历，通过视频、软文、微博等互联网传播方式，或与身边好友分享、交流的直接方式，改变、引导和强化人们的服务消费行为和习惯。例如，展现聘请了优质的家政服务，减少了家务劳动时间，既减少了劳作、提高了生活质量，同时增加外出消费的时间。