梳理全国GDP排名前十城上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州和南京关于未来产业发展相关政策，探究其重点布局的未来产业有哪些？（*此次排名根据官方公布数据显示，2022年全国城市GDP十强为：上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州和南京。）

      尽管表述有所差异，各大城市在对重点产业的嗅觉方面表现出了相似的敏锐度，合成生物、人工智能、新材料、量子技术、深海空海开发、类脑智能等产业成为规划中的高频词。

     需要说明的是，我国目前关于未来产业尚无统一定义，不同城市在规划中重点发展的未来产业有所不同，此次梳理仅针对规划中明确说明为“未来产业”的领域。此外，由于应用场景与划分标准的不同，同一技术会被划分在不同领域之下，如北京市将量子信息技术列在未来信息领域之下，而上海市则将量子技术列在未来智能领域之下。

01

未来信息领域最热门，

人工智能成重要发展方向

      人工智能是未来产业中的高频热词，尤其伴随着以ChatGPT为代表的人工智能产业热潮来袭，我国多地加速发布关于支持人工智能产业政策文件。梳理发现，GDP排名前十的城市均从政策层面明确指出要推动人工智能产业的发展。

     比如，北京提出重点发展通用人工智能，围绕人工智能算力算法数据和通用人工智能布局，推动以人为中心的人机物三元融合，引导人工智能领域新型研发机构加大技术输出，发挥好“链主”企业的引领带动作用。

    上海继2022年发布《上海市促进人工智能产业发展条例》后，于2023年11月再次印发《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》通知，其中明确提出，要推动上海大模型创新发展，营造通用人工智能创新生态，加快打造世界级人工智能产业集群。

     广州则提出重点发展智能软硬件、智能机器人、智能运载工具、智能终端等智能产业以及智能工厂、推动“人工智能+制造”等应用服务领域发展。

     南京市强调加强全栈自主可控人工智能新型基础设施建设与应用，推动人工智能关键技术的研发和产业化，重点在工业制造、医疗健康、智能交通、城市治理等重点领域应用推广。

02

七城市积极布局

氢能产业和新型储能

氢能是助力实现“碳中和”目标的有效途径。2022年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，明确了氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。

2023年，工业和信息化部等六部门联合发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见》，推动包括氢能在内的能源电子全产业链协同发展。

在地方布局方面，目前北京、上海、广州、杭州、苏州、南京、重庆相继推出鼓励发展氢能和新型储能的相关政策，多个城市如北京、上海、南京在政策中强调推进氢能和新型储能实现多领域场景应用。

如北京市在其2023年9月发布的《北京市促进未来产业创新发展实施方案》的通知中明确提出，将在房山、通州、昌平、大兴、怀柔、延庆、经开区等区域，重点发展氢能、新型储能、碳捕集封存利用等细分产业，实现氢能在交通、工业、发电、供热等多领域全场景示范推广应用。

相较于北京、上海、广州等地强调氢能与新型储能实现技术研发突破及产业化，江苏省因储能行业发展较早，更强调打造完整储能产业链架构。

2023年1月28日，南京市发布《南京市加快发展未来产业六大专项行动计划》，其中强调，着力打造包括储能产业上游原材料和基础设备部件生产、中游技术系统集成、下游市场应用及回收再利用在内的完整储能产业链架构，加速培育发展“制氢-储氢-运氢-加氢-用氢”产业链，全力打造应用场景示范。

苏州市则强调在氢能关键技术上加快创新和研发突破。如苏州市发布的《市政府关于加快培育未来产业的工作意见》中强调，重点突破低成本高效绿氢制备等产业链重点、难点环节。

03

脑机接口、脑科学、类脑智能

成重点支持对象

“十四五”规划将“脑科学”列为国家重点前沿科技方向。2023年5月，工业和信息化部把脑机接口作为培育未来产业发展的重要方向，将不断加强脑机接口应用场景探索，推动产业发展。

目前北京、上海、深圳、杭州、武汉、成都均提及要开展脑科学与脑机接口、类脑智能领域前沿研究。

北京市在2023年提出加速推进脑科学和脑机接口领域的前沿研究，攻关脑机接口芯片和电极开发、信息编解码、双向脑调控等类脑智能技术，加快脑机接口创新成果在临床医学、航空航天、智慧生活领域的成果转化和产业应用。

上海、北京等地高度重视类脑智能产业发展，纷纷把布局类脑智能产业写入当地“十四五”时期科技创新中心规划、高精尖产业发展规划等。例如，在《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》中明确提到，上海将加强类脑智能基础研究前瞻布局，此外，上海市则希望以前沿突破、临床应用为导向，推动脑机接口、生物安全、合成生物、基因和细胞治疗等技术研发突破及产业化。

深圳则加快布局打造全球脑科学与类脑智能产业聚集地。2022年6月6日，深圳市发布《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，其中提出重点发展脑图谱技术、脑诊治技术、类脑智能等领域，开展类脑算法基础理论研究与前沿技术开发。2023年，深圳市正式对外宣布成立脑科学与类脑智能产业创新联盟。新联盟的成立，意味着深圳打造全球脑科学与类脑智能产业聚集地又迎来一个重要载体。

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广州、杭州等城市加速布局

量子计算、量子通信

量子信息产业是中国重要的战略性新兴产业。在国家层面，“十四五”规划重点提及在量子通信技术研发、通用量子计算原型机和实用化量子模拟机研制、量子精密测量技术上取得突破。

在地方布局层面上，不少地方积极布局量子信息产业新赛道。其中，北京、上海、深圳、杭州、苏州、武汉、成都均在当地重要政策文件中，提及积极布局量子信息产业新赛道。

围绕量子通信、计算和测量三大方向，广州市将联合中山大学、中科院等高等院校及科研院所建设重大科技基础设施，共建重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台，围绕核心量子器件与量子计算芯片、专用与通用量子计算机、极限量子精密测量技术、量子加密通信、量子网络及关键核心工程装备等开展科技攻关。

杭州和北京、武汉等地也将量子信息产业的发展纳入了当地政府工作报告和“十四五”规划等重要政策文件，积极规划布局这一新兴领域，打造国内量子技术及产业发展新高地。