郑州城市规划修修补补数十年
来源：大河网-河南商报
作者：李瑞
责任编辑：
2011-03-27
郑州城建规划至今已有7稿，前后修改6次，很多城建都是“临时起意”，缺乏前瞻性。
专家建议，城市建设需要理念创新、规划创新、科技创新，走组团之路，成科学人文之城。
因为萌生于铁路的一个拐弯、曾经的被封闭不能尽取先进理念，结果导致慌慌张张6次修改城建规划而追着变化跑的郑州，今后于城市的科学建设上，方向将是什么？
《易经》上写：桥桡，利有攸往，亨。也就是桥梁弯曲了，但即时行动，仍然亨通。
什么行动？也就是改过纠错。
前事——郑州城建规划前后修改6次
河南省地理研究所所长冯德显介绍说，单是通过对科教院校的安排，就完全可以知道郑州在城市建设上的“临时起意”了。
资料显示，上世纪50年代，郑州在西南角放了煤炭学校、粮食学校等；上世纪60年代在城市西北角放了工大、农大、财院、商专等；改革开放以后，北、西、东和南，新大学城四面开花。
“城市发展摊大饼，这歪歪，那斜斜，摊出了郑州。”冯说。
资料显示，自上世纪20年代第一次城建规划起，郑州城建规划至今已有7稿，前后修改6次，而历次规划都是随着城建的步伐追，而没有跑在前面。
这些落后，比如不能预知这座城市会长多快、长多大，进而在城市街道的宽窄上、居民供水供电线路的排布上、商业区的确定上、学校的建设上、医院的规划上、商业住宅建筑的容积率上、公园的预留上、地下空间发展上等等，形成了一连串的被动。
前瞻性不足，修改又不及时，郑州就这样在凑合里长成了一座大都市。
过程——很多修正仍然无济于事
但修正确实在不断进行，这也是郑州不断挖沟的原因。
实际上，有关这座城市的拥堵，人们的怨声载道不无合理成分，尽管当局已经非常努力，比如1994年修建的“四桥一路”，但当初的设计仍然小家子气，而没有竖起“大郑州”的框架。
河南省社科院副院长刘道兴就此说：当时郑州是根据60万人口设计的“四桥一路”。
事实上，在交通方面，四桥一路已是郑州交通修正方案里的大手笔了，其他的修补，更是具有临时意味儿的“打补丁”，比如紫荆山立交桥下破绿成路等，要么杯水车薪，要么无济于事。仅交通如此，在诸如上学、看病等民生领域又有哪些不在修修补补呢？
评述
郑州走上组团发展之路
前车之辙后车之鉴，于郑州城建的硬伤，当政者应该心知肚明。
“底子在那儿放着，苛求也没用。”冯德显说。
冯说：郑州经过多年的摸索和总结经验，目前正在进行的“组团式发展”，就是科学的发展，是必须坚持的方向。
有关组团式发展，郑州市“十二五”规划纲要（草案）上已有明确表述，总体而言，也就是构建“以中心城区为核心，外围组团为重点，中等城市为支撑，重点镇为节点，小城镇和新型农村社区协调发展、互促共进的现代城镇体系”。
那么，之于郑州的中心城区呢？将如何旧貌换新颜？
资料显示，“创新”将是中心城区发展中主打的“王牌”，也就是郑州中心城区将被建设成高端产业集聚的国家创新型城市。
方向
成为科学人文延续之城
郑州能成长为一座城市建设科学化、人文化、延续化的城市吗？让其中的居民欢喜不已、为之骄傲？
昨天，河南省社科院副院长谷建全对河南商报记者说：“这关键要看政府。”
“第一个就是政府引导，规划出来了，应该成为纲领，大家都照此办理；第二个是政府监管，也就是制定出激励和约束的机制，通过一系列手段让规划到位，而不是偏离。”谷说。
昨天下午，就中原经济区概念下的郑州城市建设，河南省科学院副院长张占仓说，郑州城建保持科学化关键在于三个创新：理念创新、规划创新和科技创新。
“在理念上，我们一定要借鉴发达国家的经验，避免他们走过的弯路，要增强人文意识，绿地、生态、容积率，全部都要考虑进去。”张说。
在规划创新上，因为郑州沿袭的苏联方法，建设是“方块系统”，而今后，必须要按照“同心圆系统”来发展，也就是坚持郑东新区的规划。
编后
以郑州为例剖析中原城市
郑州，作为中原经济区建设的龙头，对其他的城市具有借鉴作用。作为承载一座城市发展的基础，郑州城建身上有很多是非，对此的观察和分析，将有利于郑州的健康发展。
在“十二五”开局之年、中原经济区建设起步之年，河南商报对郑州城建进行了长达半个月的连续报道。我们期望读者能以此更深入了解郑州，也期望有关职能部门借鉴报道中的专家建议和市民建议。
因为，我们有一个共同的梦想希望郑州这座城市能让市民的生活更美好。
此外，在《建设中原经济区之郑州城建风云录》报道进入尾声之际，商报将择机推出《建设中原经济区之郑州软环境观察》，敬请关注。
从关注“硬城建”到关注“软环境”，河南商报希望通过报道，让郑州更充分地认识自己，更好地发挥在中原经济区建设中的龙头作用。