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做城市更新的最高段位:不是拿项目,而是成为“组局者”

来源: 作者: 责任编辑:
2026-10-26

做城市更新的最高段位:不是拿项目,而是成为“组局者”

最近一个做餐饮行业的朋友跟我聊了他们行业内的生存之道,他讲得很细,我听得也很认真,当然,我并不是想转行,而是从他的话里我听出来了资源链接的重要性,放在城市更新里也可以叫做攒局、组局。这个词我想大家都不会陌生,它适用于任何行业,搞明白的人或许已经拿到了结果,没搞明白的人还在摸索的路上,而我就是那个还在路上摸索的人。城市更新的属性决定了它有众多参与方,政府、居民、资金方、资产方、建设方、运营方,这么多的角色要汇集到一个项目中,光靠有资源也是不行的,他们各方都有各自的诉求,而这个时候就需要一个平衡者,他就是这个项目的组局人。组局者最大能力的体现就在于,他能把这些不同诉求的人拉到一张桌子上,让每个人都拿到自己想要的东西,实现多方共赢,而这样的能力,在我看来是这个行业中的最高段位,今天就想跟大家分享一下我的一些粗浅看法。

一、组局的本质不是找钱,而是找到“互补的人”

多数人一听到要组局,第一反应是找钱,因为有钱了才有底气,但我觉得钱只是局里的一个角色而已,更新项目的局里,至少有五个角色是最重要的参与方,政府、资金方、资产方、建设方、运营方。想要把这五个诉求不一样的角色融进一个项目里,就需要组局人来平衡,他不会去承接诉求矛盾,而是会设计一个结构,通过这个项目,让政府方拿到政绩,让资金方拿到安全回报,让资产方拿到增值预期,让运营方拿到经营自主权,让每个人都拿到自己想要的,项目自然就转起来了。

二、组局者的眼力是找这个项目的“局眼”

什么叫“局眼”?可以把它理解为摆阵的“阵胆”,也就是找到整个盘里最大的那个缺口,政府有项目、有政策,但手里没钱也没运营方,那“局眼”就是资金和运营;资金方有钱找不着好项目,那“局眼”就是好的资产。组局者要做的就是,站在场外把这五方的资源和缺口摆到一张纸上,看哪个缺口最大、最致命、补上之后就能让整个项目转起来了,而那个点,就是撬开整个局的杠杆,这份眼力是需要长时间打磨的。

三、先锁定一个筹码,再用这个筹码去敲下一扇门

局眼找到了,也就进入组局阶段了,而关键就在于自身要有筹码,这个筹码不一定是政府,要看这个项目里谁掌握了别人都替代不了的东西,就比如资产是国企的闲置厂区,地是他的、政策是他的、专项债通道也是他的,那先把他谈下来就是最大的筹码。反过来讲,如果自己手里掌握了一个谈得差不多的资金方或者好的运营方,反而也可以做为筹码去找政府和资产方谈,腰杆同样也是硬的,总之,只要自身有了筹码就不算是去空手求人了,每一步走出来的成果,都是下一步的敲门砖。

四、搞清楚多方利益交换的核心

正所谓无利不起早,人家愿意进场玩,肯定是有所图的,而作为组局者就要搞清楚各方可以进行利益交换的点,说白了就是设计一个结构,谁出什么资源、谁出多少钱、谁承担什么风险、谁拿什么回报。举一个最直白的例子:政府出地、出政策、出专班,回报就是政绩达标;资金方出20年长期贷款,要求资金安全并且有平台公司增信;资产方出30%资本金,要求5年后能退出;建设方垫资30%以上工程款,要求项目开业后两年内还清+合理利润;运营方出团队和品牌,要求前12个月免租、有装修补贴和经营自主权。这些就是所谓的利益交换,把各方的诉求转变成可以谈的条款,让每一方都能感知到,有让步、有回报、有底线,清清楚楚自己的得与失。


五、组局的顺序是什么?

组局的基本逻辑讲完了,也是想到哪写到哪,不全面的欢迎评论区指正,接下来聊聊我心中对组局顺序的一些想法。

1)先对接政府,锁定项目方向

摸清该片区的年度考核目标,把项目方案匹配政府的核心诉求,拿到明确的政策口径或是会议纪要,作为后续所有谈判的基础筹码。

2)对接资金方,为项目资金打基础

拿着政府的书面支撑材料去谈资金,可信度会大幅提升,谈判重点不只是看利率,重点是要敲定还款来源、风险兜底、退出路径,以及匹配对应类型的资金(专项债、政策性银行贷款等)。

3)对接资产方,落实资本金或合作路径

借着政策和资金的初步方案,与资产方沟通,讲清楚资产持有的周期、现金流的测算以及退出的路径,打消资产方的相关顾虑,或是寻求其他合作路径。

4)对接建设方,落实合作意向和改造成本

项目框架、资金方案基本落定后,引入建设单位,除了收集工程报价外,可同步洽谈垫资、EPC+O模式、工程款转股权等合作方式,从而绑定建设方的利益。

5)对接运营方,落地实现经营闭环

运营方与建设方同步洽谈,除了能配合定位、设计以外,重点还要敲定免租期、装修补贴、经营自主权等问题,保障后续招商和日常运营能落地,并且我认为,更新项目成不成功是运营说的算的。


写在最后:组局这个能力,不是天生的,也不是靠喝酒喝出来的,不但要懂技术、懂管理、懂逻辑关系,更重要的是要懂人性,它是一种能把复杂关系拆解成简单交易的能力,能站在外面看清楚每一方缺什么、有什么、愿意让什么,再按正确的顺序把这些条件拼成一个大家都能接受的结构。

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