下足绣花功夫,提升城市治理温度
下足绣花功夫,提升城市治理温度
城市更新步伐加快,老旧小区翻新、市政道路提升、轨道交通建设等工程让城市面貌日新月异。然而,路灯坏了没人修、地砖缺了没人补、改造完场地迟迟没复原这类小事,却在不同程度影响着居民的生活。这些算不上突出矛盾,却天天跟群众衣食住行打交道,是感知城市治理水平最直接的窗口。
故此,于细微处抓落实、于协同中聚合力、于常态上求长效,是提升城市治理精细化水平的必然选择。关注民生小事,把准治理方向。城市治理千头万绪,群众诉求各不相同。上班族最在意的是通勤路上少绕几分钟,临街商户最关心的是门口施工别拖太久,老年居民最迫切的是出门买菜的路别太难走。
做到关注小事,能够把治理的着力点对准群众日常生活的痛点,让每一分投入都产生实实在在的获得感;倘若只盯着大项目、大工程,忽视了群众身边的具体不便,项目完工了、面子好看了,群众的日常生活却处处添堵,治理的成效就要打折扣。从一些城市推进微改造的经验来看,不搞大拆大建,而是聚焦群众反映最强烈的具体问题,一条路一条路地修、一盏灯一盏灯地换,群众的满意度反而更高。
把群众日常体验放在心上,才是城市治理最朴素的出发点。打破部门壁垒,凝聚治理合力。城市治理点多面广,一项事务往往涉及多个部门、横跨多个环节。道路施工归住建管,交通疏导归交警管,围挡拆除归城管管,验收审批又涉及多个单位。这些部门之间不是各管一摊的平行线,而是相互衔接、彼此支撑的有机整体。一个环节卡住,整条链条就转不动;一处信息不通,多个部门就得重复劳动。
从一些城市推行多部门联合验收的经验来看,把涉及同一项目的审批、验收、移交环节集中办理,围挡拆除时间平均缩短了一半以上,群众出行受到的影响明显减小。协同联动的价值,恰恰在于把分散的力量拧成一股绳,让群众的事有人牵头、有人负责、有人盯到底。建立长效机制,巩固治理成效。城市治理的变化,不是靠一次突击整治就能完成的。
它需要一个个具体问题的持续解决,一项项制度的逐步完善,在日常的积累中完成从量变到质变的跨越。追求毕其功于一役,反而会因急躁而效果打折;把功夫下在平时,把机制建在常态,才能让群众感受到的变化是持续的、稳定的。
从一些地方建立市政设施全生命周期管理机制的做法来看,从立项、建设、验收到移交、运维,每个环节都有明确的时限约束和问责机制,围挡超期未拆系统自动预警,问题发现得更早、处置得更快。治标与治本之间,隔着的正是一颗久久为功的心。
关注小事、协同联动、常态长效,三者环环相扣、层层递进,共同构成了城市精细化治理的完整链条。这不仅是解决群众身边急难愁盼的现实需要,更是践行人民城市理念、提升城市治理现代化水平的基础工程。唯有在细微处见真章、于方寸间显情怀,才能将治理的精度转化为民生的温度。
方法拆解
第一段:开头
用了点明背景开头的写法,公式是具体现象加说理过渡加亮明总论点。先描述城市更新中三个具体现象,接着用是感知城市治理水平最直接的窗口说理过渡,最后用故此引出总论点。
第二段:分论点一(关注民生小事)
第一层分论点句:关注民生小事,把准治理方向。第二层论述阐释层:用了八种方法里的正反论证。先正面说做到关注小事能够把治理着力点对准群众痛点,再从反面说倘若只盯着大项目大工程,面子好看了,群众日常却处处添堵。一正一反形成对比。第三层论据支撑层:用了四种论据形式里的单案例写法,用一些城市推进微改造的做法来支撑,概括了做法和效果,没有铺陈背景和过程。第四层结尾点题句:把群众日常体验放在心上,才是城市治理最朴素的出发点。换了句式回归分论点,没有重复分论点原话。
第三段:分论点二(打破部门壁垒)
第一层分论点句:打破部门壁垒,凝聚治理合力。第二层论述阐释层:用了八种方法里的关系揭示。先说这些部门之间不是各管一摊的平行线,而是相互衔接、彼此支撑的有机整体,再进一步说一个环节卡住整条链条就转不动,一处信息不通多个部门就得重复劳动,把部门之间的双向关系讲清楚了。第三层论据支撑层:用了单案例写法,用多部门联合验收的经验来支撑。第四层结尾点题句:协同联动的价值,恰恰在于把分散的力量拧成一股绳。
第四段:分论点三(建立长效机制)
第一层分论点句:建立长效机制,巩固治理成效。第二层论述阐释层:用了八种方法里的哲学观点,具体是量变质变规律。城市治理的变化不是靠一次突击整治就能完成的,需要一个个具体问题的持续解决、一项项制度的逐步完善,在日常积累中完成从量变到质变的跨越。第三层论据支撑层:用了单案例写法,用全生命周期管理机制来支撑。第四层结尾点题句:治标与治本之间,隔着的正是一颗久久为功的心。和前面两段结尾句式都不同。
第五段:结尾
三步法,第一步收束,用关注小事、协同联动、常态长效,三者环环相扣、层层递进做小回归。第二步回归主旨,用这不仅是解决群众身边急难愁盼的现实需要,更是践行人民城市理念、提升城市治理现代化水平的基础工程重申总论点。第三步升华,用唯有在细微处见真章、于方寸间显情怀,才能将治理的精度转化为民生的温度收束全篇。

