中央一号文件绘制“数商兴农”发展新图景

2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即中央一号文件发布。针对如何推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐？一号文件在持续推进农村一二三产业融合发展方面，提出要重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业；实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村，促进农副产品直播带货规范健康发展，加强县域商业体系建设，完善全产业链质量安全追溯体系等，都是加快推进农业农村现代化、助力全面推进乡村振兴、促进农民走向共同富裕的协同举措。

1、加快了乡村产业数字化转型

乡村振兴的关键在于产业的振兴，当前，技术革命、产业变革和数字转型深入发展，但农业是产业数字化领域最为薄弱的环节之一。今年1月，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，网信办发布《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，均提及推动数字乡村等领域加快发展，并对农业生产经营数字化转型提出了具体目标。推进乡村产业数字化转型，是顺应产业深度融合发展机遇的战略选择。它可以看作是对电子商务进农村工作的延续和升级，但也反映出新阶段重点任务转向了产业的数字化水平，涵盖了“三农”信息服务数字化、智慧农业，以及生产、加工、营销、物流、品牌等各环节的数字化，是产业形态的整体变革。

2、拓宽了乡村农产品销售市场

传统的农业在完成生产的时候往往会面临没有销路窘境，在提高农产品的产量之后，反而因为市场机制的运作，供过于求，农产品价格较低，农民收入得不到提高。文件提到将实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村、促进农副产品直播带货规范健康发展。以电子商务为基础，结合数字技术的农村电商体系的搭建能够有效拓宽农产品的销售市场，通过数字技术发展电子商务，打破农副产品产销的时空限制，通过直播带货等将农副产品推销出去，更是基于以需定供的新发展模式，通过数字技术，降低农业供需两侧的信息不对称性，提高农业市场主体对市场的敏感适应能力，增强农业的变现能力，也能促使人才回流，形成乡村振兴的良性循环。

03、激发了乡村业态发展活力

“数商兴农”的核心是聚焦产业促进乡村发展，而乡村产业数字化转型是生产和组织方式深刻变革的过程。这就意味着“数商兴农”不仅要体现为可见的实施工程，更要实现可感的发展成效。现阶段，乡村产业发展依然面临一系列痛点，包括产业基础弱、组织化程度低、跟风种植和标准化程度低、品牌保护乏力等问题。能否通过“数商”引导农民面向市场，加快产业结构调整和一二三产业的融合，带动产业富民增收，提升产业发展活力，是“数商兴农”成效的重要判断标准。

4. 促进了乡村建设和管理信息化转型

文件中提出要加强农民数字素养与技能培训、加强农村信息基础设施建设等内容，这些都是创造信息发展环境的主要举措。同时中央一号文件中还提出以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。推进建立数字管理平台，可以将村务公开搬到网上，让村民通过扫描二维码或关注微信公众号就可查询村上事务情况，极大提高农村参与乡村建设的热情，也提高了乡村管理的效率。

整体来看，在数字农业实践的过程中，“数商兴农”的工程并不孤立，而是与县域富民产业发展、县域商业体系建设、农民就地就近就业创业、乡村管理机制建设等方面密切相关，推动数字技术本身的发展和运用，能够促进农业数字化转型，提高农业的信息化管理水平，增强农业的变现能力，构建农村产业生态链，为乡村振兴目标的实现增添助力。

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