“健康中国”催生万亿健康产业

　　健康是每个人、每个家庭，乃至整个社会发展繁荣的基础，中共领导人习近平在不久前结束的十九大报告中指出要实施健康中国战略。他在报告中特别强调，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为公众提供全方位、全周期健康服务。那么健康中国的真正内涵是什么？如何才能保证健康中国战略的落地实施？

　　创新健康治理医保逐渐向健保过渡

　　随着中共十九大的召开，提高保障和改善民生水平、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局，已成为中国新时代发展的大趋势。

　　对于中国而言，实施健康中国战略，把健康置于战略地位，就在于健康是人的基本诉求与权利，是人生的第一财富。没有健康，也就没法体验幸福感和获得感。一个国家的整体健康水平，也就是这个国家综合国力的直接表现。因而，中共领导人习近平在十九大报告中也花了相当的篇幅阐述健康中国。

　　其实，在2016年8月，中国全国卫生与健康大会召开时，习近平就强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障公众健康，为实现中国“两个一百年”目标打下健康基础。随后习近平主持中央政治局会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要，为保障公众健康作出制度性安排，同时也强化了健康中国的内涵。

　　这些年，中国在很多方面已经明确指向了“健康中国”的目标，无论是推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为公众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，解决基层公民看病难、看病贵问题，推动群众性体育运动，推动全民健身和全民健康深度融合等等。目前中国人均寿命已经将近75岁，健康老人比重大幅增加，这都被认为反映出健康中国战略的成果。

　　对于中国而言，没有全民健康，就没有全面小康，这是一个符合逻辑的命题，也是一次及时必要的提醒。中国已经清醒而警觉地意识到，全民健康基础上的全面小康，才是公民认可且经得起历史检验的真正意义上的全面小康。而实施健康中国战略，才能保证全民健康目标的实现，才能满足公众日益增长的美好生活的需要，其重要程度不言而喻，而政府层面转变职能改变机制对健康中国战略的顺利实施非常重要。

　　创新健康体制打造融合预防健保体系

　　当然，实施健康中国战略不是一个空洞的概念，中国政府已经赋予这一战略丰富的内涵和艰巨的任务。其中包括深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，虽然中国提出医改已经多年，但迄今为止中国医药卫生体制还没有发生系统性的变革，所以医改还将在未来长时间内持续推进，这不仅是官方的需要，对于基层医疗机构来说也是充分激发提高健康保障效率的内在需求。

　　创新健康意识保证食物食品安全

　　另外，中共十九大报告关于健康中国战略还特别提到要实施食品安全战略，让公众吃得放心。在经济和贸易全球化的今天，食物的生产、食品的生产销售、消费早已超越了传统国界，没有任何一个国家、任何一个部门仅仅凭借自己的努力就能独善其身。逐渐加快的世界经济一体化趋势使得食物和食品安全问题的“蝴蝶效应”日益凸显，即使是发生于一个国家局部区域的食品安全个性事件，也会经由无处不在的媒体网络形成信息全球共享，食物和食品的安全健康也已经成为全人类关注的问题。

　　健康中国战略对中国来说已经是迫在眉睫的事情，中共领导人习近平就曾用八句话来概括中国人当下的迫切需要，中国人“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”这八句话中，要么以健康为基础，要么以健康为目的，由此也可看出“健康中国”战略对中国经济社会发展的重要性。

　　健康产业规模万亿级企业家精神需制度保障

　　在商业和市场层面推动健康中国建设，还有一项重要内容就是发展健康产业。健康产业是一个具有巨大市场潜力的新兴产业，同时具有“吸纳就业、拉动消费，促进公民健康”的特点。健康中国《纲要》提出：到2030年，中国人均预期寿命达79岁，婴儿死亡率减少到5‰，重大慢性病过早死亡率比2015年降低30%，地级及以上城市空气质量优良天数比率在大于80%的基础上持续改善，健康服务业总规模达16万亿元。

　　在推进“健康中国”战略规划中，整个医疗卫生行业以及大健康产业将进入蓬勃发展期。就细分领域而言，医疗服务、健康保险、养老产业及互联网医疗等为首领域有望率先受益。随着“健康中国”战略落地，“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。医疗健康产业也将引领新一轮经济发展浪潮。但学者提醒中国不要忽略在环境和制度方面激发企业家精神，促进健康产业领域的成果转化及投资。

　　相关研究报告显示，大健康产业已成为全球最大的新兴产业。然而与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而中国的健康产业仅占GDP的4%-5%，仍然有巨大的发展空间。